中美第一阶段经贸协议文本发布(附全文)

中美第一阶段经贸协议文本发布(附全文)
原标题:关于发布中美榜首阶段经贸协议的布告 美东时刻2020年1月15日,中美两边在美国华盛顿签署《中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议》(以下简称《协议》)。现发布《协议》中英文签字文本。 财政部 展开变革委 农业村庄部 商务部 公民银行 2020年1月16日 附件:中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议(中文、英文) 中文全文如下 中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议 序 言 中华公民共和国政府与美利坚合众国政府(以下合称“两边”),认识到两边经贸联系的重要性;认识到买卖添加和遵从世界规范、以促进根据商场的效果,契合两国的利益;坚信调和展开、扩展全球买卖和促进更广泛世界协作可带来的优点;供认两边提出的现有买卖和出资关心;认识到以尽或许建造性的、快速的办法处理现有和未来买卖与出资关心是可取的,到达以下协议: 榜首章 知识产权 榜首节 一般职责 美国认识到知识产权保护的重要性。我国正从重要知识产权消费国转变为重要知识产权出产国,我国认识到,树立和施行知识产权保护和施行的全面法则系统的重要性。我国以为,不断加强知识产权保护和法则,有利于建造立异式国家,展开立异式企业,推进经济高质量展开。 第1.1条 我国与美国为此供认许诺有关知识产权榜首节至第十一节的条款。 第1.2条 两边应保证公正、充沛、有用的知识产权保护和法则。关于依托知识产权保护的一方个人,对方应保证为其供给公正、相等的商场准入。 第二节 商业隐秘和保密商务信息 美国注重商业隐秘保护。我国以为保护商业隐秘是优化营商环境的中心要素之一。两边赞同,保证对商业隐秘和保密商务信息的有用保护,以及对侵略上述信息1行为的有用法则。 第1.3条 侵略商业隐秘职责人的规划 一、两边应保证全部天然人和法人均可承当侵略商业隐秘的法则职责。 二、我国应将侵略商业隐秘的“运营者”界说为包含全部天然人、组织和法人。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.4条 构成侵略商业隐秘的制止行为规划 一、两边应保证,侵略商业隐秘被追究职责的制止行为,其规划彻底包含偷盗商业隐秘的办法。 二、我国应列出构成侵略商业隐秘的其他行为,尤其是:(一)电子侵略;(二)违背或诱导违背不发表隐秘信息或意图保密的信息的职责;(三)关于在有职责保护商业隐秘不被发表或有职责束缚运用商业隐秘的景象下取得的商业隐秘,未经授权予以发表或运用。 三、我国与美国赞同加强商业隐秘保护方面的协作。 四、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.5条 民事程序中的举证职责搬运 一、两边应规矩,在侵略商业隐秘的民事司法程序中,如商业隐秘权力人已供给包含直接根据在内的开端根据,合理指向被告方侵略商业隐秘,则举证职责或供给根据的职责(在各自法则系统下运用恰当的用词)搬运至被告方。 二、我国应规矩:(一)当商业隐秘权力人供给以下根据,未侵略商业隐秘的举证职责或供给根据的职责(在各自法则系统下运用恰当的用词)搬运至被告方:1。被告方曾有途径或时机获取商业隐秘的根据,且被告方运用的信息在实质上与该商业隐秘相同;2。商业隐秘已被或存在遭被告方发表或运用的危险的根据;或3。商业隐秘遭到被告方侵略的其他根据;以及(二)在权力人供给开端根据,证明其已对其主张的商业隐秘采纳保密办法的景象下,举证职责或供给根据的职责(在各自法则系统下运用恰当的用词)搬运至被告方,以证明权力人供认的商业隐秘为一般处理所涉信息规划内的人所遍及知道或简单取得,因而不是商业隐秘。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.6条 阻挠运用商业隐秘的暂时办法 一、两边应规矩及时、有用的暂时办法,以阻挠运用被侵略的商业隐秘。 二、我国应将运用或企图运用所主张的商业隐秘信息承以为“紧迫状况”,使得司法机关有权根据案子的特定现实和景象采纳行为保全办法。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.7条 发动刑事法则的门槛 一、两边应撤消任何将商业隐秘权力人供认发作实践丢掉作为发动侵略商业隐秘刑事查询条件的要求。 二、我国:(一)作为过渡办法,应弄清在相关法则的商业隐秘条款中,作为刑事法则门槛的“严峻丢掉”能够由补偿本钱充沛证明,例如为减轻对商业运营或方案的危害或从头保证核算机或其他系统安全所发作的本钱,并明显下降发动刑事法则的全部门槛;以及(二)作为后续办法,应在可适用的全部办法中撤消将商业隐秘权力人供认发作实践丢掉作为发动侵略商业隐秘刑事查询条件的要求。 第1.8条 刑事程序和处分 一、两边应规矩刑事程序和处分适用于对成心侵略商业隐秘的处理。 二、我国的刑事程序和处分应至少将出于不合法意图,经过偷盗、诈骗、实体或电子侵略的办法侵略商业隐秘的行为,以及未经授权或不妥运用核算机系统的行为列为制止行为。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.9条 保护商业隐秘和保密商务信息免于政府组织未经授权的发表 一、为进一步加强对商业隐秘的保护,更好地鼓舞各类企业立异,我国应制止政府作业人员或第三方专家或参谋,未经授权发表在中心或当地政府层面刑事、民事、行政或监管程序中提交的未发表信息、商业隐秘或保密商务信息。 二、我国应要求各级行政组织和其他组织:(一)将提交信息的要求操控在合法施行查询或监管所需规划内;(二)将有权触摸所提交信息的人员仅限于施行合法查询或监管的政府作业人员;(三)保证已提交信息的安全和保护;(四)保证与信息提交方有竞赛联系,或与查询或监管成果有实践或或许经济利益联系的第三方专家或参谋,不得触摸到此类信息;(五)树立恳求豁免信息发表的程序,以及对向第三方发表信息提出异议的机制;(六)对未经授权发表商业隐秘或保密商务信息的行为施行应阻挡此类未经授权发表的刑事、民事和行政处分,包含罚金和间断或中止聘任,以及作为修订相关法则的终究办法一部分的拘禁。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第三节 药品相关的知识产权 药品事关公民生命健康,寻觅医治和治好疾病的新办法的需求继续存在,例如针对癌症、糖尿病、高血压和中风等。为促进中美两边在医药范畴的立异与协作,更好满意患者需求,两边应为药品相关知识产权,包含专利以及为满意上市批阅条件而提交的未经发表的实验数据或其他数据,供给有用保护和法则。 第1.10条 考虑补偿数据 一、我国应答应药品专利恳求人在专利查看程序、专利复审程序和司法程序中,依托补偿数据来满意可专利性的相关要求,包含对揭露充沛和创造性的要求。 二、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.11条 专利胶葛前期处理的有用机制 一、作为赞同包含生物药在内的药品上市的条件,假如我国答应原始提交安全性与有用性信息的人以外的其他人,依托之前现已获批产品的安全性和有用性的根据或信息,例如在我国或其他国家、区域已获上市赞同的根据,我国应:(一)规矩准则,以告诉专利权人、被答应人或上市答应持有人,上述其他人正在已获批产品或其获批运用办法所适用的专利有用期内寻求上市该产品;(二)规矩满意的时刻和时机,让该专利权人在被指控侵权的产品上市之前寻求(三)段中供给的救助;以及(三)规矩司法或行政程序和快速救助,例如行为保全办法或与之恰当的有用的暂时办法,以便及时处理关于获批药品或其获批运用办法所适用的专利的有用性或侵权的胶葛。 二、我国应在全国规划内树立与上述榜首段相符的药品相关准则,包含规矩专利权人、被答应人或上市答应持有人有权在被指控侵权的产品取得上市答应条件起诉讼,就可适用专利的有用性或侵权的胶葛处理寻求民事司法程序和快速救助。我国还可供给行政程序处理此类胶葛。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第四节 专利 第1.12条 专利有用期的延伸 一、两边应规矩延伸专利有用期以补偿专利授权或药品上市批阅过程中的不合理推迟。 二、(一)我国在专利权人的恳求下,应延伸专利的有用期,以补偿在专利授权过程中并非由恳求人引起的不合理推迟。就本条规矩而言,不合理推迟应至少包含,安闲我国提交恳求之日起4年内或要求查看恳求后3年内未被颁布专利权,以较晚日期为准。(二)关于在我国获批上市的新药产品及其制作和运用办法的专利,应专利权人的恳求,我国应对新药产品专利、其获批运用办法或制作办法的专利有用期或专利权有用期供给调整,以补偿由该产品初次在我国商用的上市批阅程序给专利权人形成的专利有用期的不合理减缩。任何此种调整都应在平等的束缚和破例条件下,颁布原专利中适用于获批产品及运用办法的对产品、其运用办法或制作办法的专利主张的悉数专有权。我国可束缚这种调整至最多不超越5年,且安闲我国上市赞同日起专利总有用期不超越14年。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第五节 电子商务渠道上的盗版与冒充 为促进电子商务的展开,我国与美国应加强协作,一起并各自冲击电子商务商场的侵权冒充行为。两边应削减或许存在的壁垒,使顾客及时获取合法内容,并使合法内容得到著作权保护,一起,对电商渠道供给有用法则,然后削减盗版和冒充。 第1.13条 冲击网络侵权 一、我国应供给法则程序,使得权力人能够针对网络环境下的侵权行为采纳有用、敏捷的举动,包含有用的告诉及下架准则,以应对侵权。 二、我国应:(一)要求敏捷下架;(二)革除好心提交错误下架告诉的职责;(三)将权力人收到反告诉后提出司法或行政投诉的期限延伸至20个作业日;(四)经过要求告诉和反告诉提交相关信息,以及对歹意提交告诉和反告诉进行处分,以保证下架告诉和反告诉的有用性。 三、美国供认,美国现行法则程序答应权力人采纳举动,应对网络环境下的侵权。 四、两边赞同考虑在适合的状况下进一步协作,以冲击网络侵权。 第1.14条 首要电子商务渠道上的侵权 一、针对未能采纳必要办法整治知识产权侵权的首要电子商务渠道,两边应采纳有用举动,冲击渠道上众多的冒充或盗版产品。 二、我国应规矩多次未能遏止冒充或盗版产品出售的电子商务渠道或许被撤消网络运营答应。 三、美国供认,美国正在研讨采纳更多举动,冲击冒充或盗版产品的出售。 第六节 地舆标志 两边应保证地舆标志的保护完结彻底通明和程序公正,包含保护通用称号2(即常用称号)、尊重在先的商标权、明晰的答应提出异议和撤消的程序,以及为依托商标或运用通用称号的对方的出口产品供给公正的商场准入。 第1.15条 地舆标志和世界协议 一、我国应保证针对其他买卖同伴根据一项世界协议已提出或即将提出的关于供认或保护地舆标志的恳求所采纳的任何办法,不会减损运用商标和通用称号出口至我国的美国货品和服务的商场准入。 二、我国应给予包含美国在内的买卖同伴必要时机,以对我国与其他买卖同伴协议的清单、附录、附件或附函中所罗列的地舆标志提出异议。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.16条 一般商场准入相关的地舆标志问题 一、我国应保证:(一)主管部分在供认某一称号在我国是否为通用称号时,考虑我国顾客怎么了解这一称号,包含以下要素:1。字典、报纸和相关网站等可信来历;2。该称号所指的货品在我公营销和在买卖中怎么运用;3。该称号是否在适合的状况下,在相关规范中被运用以对应我国的一品种型或类别的货品,例如根据食物法典委员会发布的规范;4。有关货品是否从恳求书或恳求书中所标明地域之外的当地很多进口至我国,且不会以在货品原产当地面误导大众的办法进行,以及这些进口货品是否以该称号命名;且(二)任何地舆标志,不管是否根据世界协议或其他办法被颁布或供认,都或许随时刻推移而变成通用称号,并或许因而被撤消。 二、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.17条 复合称号 一、两边应保证,假如遭到一方地舆标志保护的复合称号中的独自组成部分是通用称号,该部分应不受该方地舆标志保护。 二、当我国向复合称号供给地舆标志保护时,如该复合称号中有不予保护的独自组成部分,应揭露列明。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第七节 盗版和冒充产品的出产和出口 盗版和冒充产品严峻危害大众的利益,并且损伤中美两国权力人。两边应采纳继续、有用的举动,阻挠冒充和盗版产品的出产和分销,包含对公共卫生或个人安全发作严峻影响的产品。 第1.18条 冒充药 一、两边应采纳有用和敏捷的法则举动,冲击冒充药品和包含活性药物成分、散装化学品或生物制品的相关产品。 二、我国应采纳的办法包含:(一)采纳有用和敏捷的法则举动,冲击冒充药品和生物药的相关产品,包含活性药物成分、散装化学品和生物制品;(二)与美国共享经我国监管部分查看,并契合我国法则法规要求的药质量料场所注册信息,以及相关法则查看的必要信息;(三)在本协议收效后6个月内,每年在网上发布法则办法的相关数据,包含国家药品监督办理局、工业和信息化部或继任组织查禁、撤消营业执照、罚款和其他举动的状况。 三、美国供认,美国现行办法能够快速、有用地冲击冒充药品及相关产品。 第1.19条 存在健康和安全危险的冒充产品 一、两边应保证继续和有用的举动,阻挠对公共卫生或个人安全发作严峻影响的冒充产品的出产和分销。 二、我国应采纳的办法包含,在本协议收效后3个月内,明显添加法则举动数量;在本协议收效后4个月内,每季度在网上发布相关法则举动发作的可衡量影响的数据。 三、两边应致力于考虑在适合的状况下加强协作,冲击存在健康和安全危险的冒充产品。 第1.20条 毁掉冒充产品 一、在边境办法上,两边应规矩:(一)除特别状况外,毁掉被当地海关以冒充或盗版为由间断放行并作为盗版或冒充产品查封和没收的产品;(二)仅去除不合法附着的冒充商标不足以答应该产品进入商业途径;(三)除特别状况外,主管部分在任何状况下均无裁量权答应冒充或盗版产品出口或进入其他海关程序。 二、关于民事司法程序,两边应规矩:(一)根据权力人的恳求,除特别状况外,应毁掉承以为冒充或盗版的产品;(二)根据权力人的恳求,司法部分应责令当即毁掉首要用于出产或制作冒充或盗版产品的材料和东西,且不予任何补偿;或在特别状况下,将这些产品在商业途径之外进行处置,且不予任何补偿,以最小化进一步侵权的危险;(三)仅去除不合法附着的冒充商标不足以答应该产品进入商业途径;(四)司法部分应根据权力人的恳求,责令冒充者向权力人付出因侵权取得的利益,或付出足以补偿侵权丢掉的补偿金。 三、关于刑事法则程序,两边应规矩:(一)除特别状况外,司法部分应责令没收和毁掉全部冒充或盗版产品,以及包含可用于附着在产品上的冒充标识的物品;(二)除特别状况外,司法部分应责令没收和毁掉首要用于制作冒充或盗版产品的材料和东西;(三)关于没收和毁掉,不该对被告供给任何办法的补偿;(四)司法部分或其他主管部分应保存拟毁掉产品及其他材料的清单,并有裁量权在收到权力人告诉其期望对被告或第三方侵权人提起民事或行政诉讼时,暂时将这些物品免于毁掉以便保全根据。 四、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.21条 边境法则举动 一、两边应致力于加强法则协作,以削减包含出口或转运在内的冒充和盗版产品数量。 二、我国应要点环绕出口或转运的冒充和盗版产品,针对冒充和盗版产品的查看、扣押、查封、行政没收和行使其他海关法则权力,继续添加受训法则人员的数量。我国应采纳的办法包含,在本协议收效后9个月内,明显添加对海关法则相关人员的训练;在本协议收效后3个月内,明显添加法则举动数量,并每季度在网上更新法则举动信息。 三、两边赞同考虑在适合的状况下展开边境法则协作。 第1.22条 实体商场法则 一、两边应继续、有用地冲击实体商场的著作权和商标侵权行为。 二、我国应采纳的办法包含,在本协议收效后4个月内,明显添加法则举动数量;每季度在网上更新针对实体商场法则举动的信息。 三、美国供认,现有美国办法对实体商场著作权和商标侵权采纳了有用法则。 第1.23条 未经答应的软件 一、两边应保证,全部政府组织以及全部政府具有或操控的实体,均装置和只能运用经答应的软件。 二、我国应采纳的办法包含,在本协议收效后7个月内,在国内聘任合格的非政府全部或隶属的第三方进行年度审计,并在网上发布审计成果。 三、美国供认,美国现行办法要求政府部分及其承包商仅装置和运用经答应的软件。 第八节 歹意商标 第1.24条 为加强商标保护,两边应保证商标权充沛和有用的保护和法则,特别是冲击歹意商标注册行为。 第1.25条 美国供认,美国现行办法给予与本节规矩内容平等的待遇。 第九节 知识产权案子司法施行和程序 第1.26条 行政法则向刑事法则的移送 一、如根据客观规范,存在根据明晰现实的关于知识产权刑事违法行为的“合理嫌疑”,我国应要求行政部分将案子移送刑事法则。 二、美国供认,美国相关部分有权将恰当的案子提交刑事法则。 第1.27条 到达阻挡意图的处分 一、两边应规矩足以阻挡未来知识产权盗取或侵权的民事救助和刑事处分。 二、我国:(一)作为过渡办法,应阻挡或许发作的盗取或侵略知识产权的行为,并加强现有救助和赏罚的适用,依照知识产权相关法则,经过以挨近或到达最高法定处分的办法从重处分,阻挡或许发作的盗取或侵略知识产权的行为,以及(二)作为后续办法,应进步法定补偿金、拘禁刑和罚金的最低和最高极限,以阻挡未来盗取或侵略知识产权的行为。 三、美国应致力于考虑在适合的状况下与我国加强在两边知识产权刑事法则作业组结构下的交流与协作,在知识产权刑事法则方面考虑更多经历共享与务实协作。 第1.28条 断定施行 一、两边应保证其法院终究断定的任何罚款、处分、经济补偿付出、禁令或其他侵略知识产权的救助办法,得到敏捷施行。 二、我国应采纳的办法包含,施行作业指南和施行方案以保证敏捷施行断定,在本协议收效后1个月内,发布作业指南和施行方案,并每季度在网上发布施行成果陈述。 三、美国供认,美国现行办法可保证关于断定的快速施行,包含针对侵略知识产权的相关断定。 第1.29条 著作权和相关权的施行 一、在触及著作权或相关权的民事、行政和刑事程序中,两边应:(一)规矩如下的法则推定:假如没有相反的根据,以一般办法署名显现著作的作者、出版者、扮演的扮演者或录音制品的扮演者、制作人,便是该著作、扮演或录音制品的著作权人或相关权力人,并且著作权或相关权力存在于上述著作、扮演、录音制品中;(二)在契合榜首项推定且被诉侵权人没有提交辩驳根据的状况下,革除出于树立著作权或相关权的全部权、答应或侵权的意图,提交著作权或相关权的转让协议或其他文书的要求;(三)规矩被诉侵权人承当供给根据的职责或举证职责(在各自法则系统下运用恰当的用词),证明其对受著作权或相关权保护的著作的运用是经过授权的,包含被诉侵权人宣称现已从权力人取得运用著作的答应的状况,例如答应。 二、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.30条 文书认证(“领事认证”) 一、在民事司法程序中,关于可经过当事人之间认可或以承受伪证处分为条件的证人证言来引进或供认真实性的根据,则两边不得提出根据认证的办法要求,包含要求领事官员盖章或盖印等。 二、关于无法经过当事人之间认可或以承受伪证处分为条件的证人证言引进或供认真实性的根据,我国应简化公证和认证程序。 三、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第1.31条 证人证言 一、在民事司法程序中,我国应给予当事方在案子中约请证人或专家,并在庭审中对证人证言进行质询的合理时机。 二、美国供认,美国现行办法给予与本条款规矩内容平等的待遇。 第十节 两边知识产权保护协作 第1.32条 与本协议知识产权章节相关的协作活动和主张应根据可用资源,根据要求,并依照两边共同赞同的条款和条件进行。 第1.33条 两边赞同,加大知识产权保护两边协作力度,推进在该范畴的务实协作。我国国家知识产权局和美国专利商标局将谈论知识产权双年度协作作业方案,内容包含联合项目,工业外联,信息和专家交流,经过会议和其他办法守时互动,以及大众认识范畴的协作。 第十一节 施行 第1.34条 两边应在各自的法则系统和实践中,挑选适合的办法施行本协议。必要时,两边应按国内法定程序,向立法组织提出修法主张。与两边点评和争端处理章节相共同,两边应保证彻底施行本协议下的职责。 第1.35条 在本协议收效后30个作业日内,我国将拟定举动方案以加强知识产权保护,促进经济高质量展开。本举动方案应包含但不限于我国为施行本章节职责将采纳的每一项办法及收效时刻。 第1.36条 美国供认,美国现行办法与本章节所规矩的职责相共同。 第二章 技能转让 两边供认保证依照自愿和根据商场的条件展开技能转让的重要性,并认识到强制技能转让是一项重要关心。因为技能和技能改动给世界经济带来深刻影响,两边进一步认识到采纳办法处理这些问题的重要性。 为增进两边关于技能事项的互信与协作,保护知识产权,促进买卖和出资,并为处理长时刻结构性问题打好根底,两边约好如下: 第 2.1 条 总 则 一、一方的天然人或法人(“个人”)应能够有用进入对方统辖区,揭露、自由地展开运营,而不会遭到对方逼迫或压力向其个人转让技能。 二、两边个人之间的技能转让或答应应根据自愿且反映两边个人赞同的商场条件。 三、一方不得支撑或辅导其个人针对其工业规划所指向的范畴和职业,展开以获取外国技能为意图、导致歪曲的境外直接出资活动。 第 2.2 条 商场准入 关于收买、合资或其他出资买卖,任何一方都不得要求或施压对方个人向己方个人转让技能。 第 2.3 条 行政办理和行政答应要求及程序 一、任何一方都不得采纳或坚持要求或施压对方个人向己方个人转让技能的行政办理和行政答应要求及程序。 二、任何一方都不得正式或非正式地要求或施压对方个人将技能转让给己方个人,并以此作为以下事项的条件,其间包含:(一)赞同一项行政办理或行政答应要求;(二)在己方统辖区运营,或进入己方商场;或(三)取得或继续取得己方给予的有利条件。 三、任何一方都不得正式或非正式地要求或施压对方个人,运用或倾向由己方个人全部或答应给己方个人的相关技能,并以此作为以下事项的条件,其间包含:(一)赞同一项行政办理或行政答应要求;(二)在己方统辖区运营,或进入己方商场;或(三)取得或继续取得己方给予的有利条件。 四、两边应使其行政办理和行政答应要求及程序通明。 五、两边不得要求或施压外国个人发表为证明其契合相关行政办理或监管要求所不必要的灵敏技能信息。 六、两边应对外国个人在行政办理、监管或其他查看过程中发表的任何灵敏技能信息予以保密。 第 2.4 条 正当程序和通明度 一、两边应保证全部触及对方个人的法则法规的施行是公正、公正、通明和非轻视性的。 二、两边应保证发布与本协议所涉事宜相关的行政程序规矩,并供给实质性通报,内容至少包含程序所涉事项、适用的法则法规、根据规矩及相关救助和制裁办法。 三、两边应规矩对方个人有以下权力:(一)在针对他们的行政程序中,查阅根据并有实质性时机作出回应;(二)在行政程序中由律师署理。 第 2.5 条 科学与技能协作 两边赞同考虑在适合的状况下展开科学与技能协作。 第三章 食物和农产品买卖 第 3.1 条 总 则 一、为加强中美两国在影响农业买卖问题上的互信和友好协作,奠定处理长时刻关心的根底,推进农业成为两边联系的重要支柱,两边: (一)认识到其各农业工业、保证安全可靠的食物和农产品供给、有助于满意两国公民对食物和农产品需求方面的重要性,有意进一步加强农业协作,拓宽各自的食物和农产品商场,促进两边之间食物和农产品买卖添加; (二)考虑到以科学和危险为根底的卫生与植物卫生办法在保护人类、动物及植物生命与健康中发挥着关键效果,而出于保护主义意图运用卫生与植物卫生办法对顾客和出产者福利均有负面影响;认识到保证卫生与植物卫生办法以科学为根底、非轻视及考虑区域间卫生与植物卫生特性差异的重要性,赞同各方都不得运用构成对世界买卖的变相束缚的卫生或植物卫生办法; (三)考虑到当进出口商因遭到不公正阻挠而无法充沛利用农业商场准入时机时,将削减农业买卖系统带来的优点;认识到关税配额办理不该作为阻挠农产品关税配额充沛利用的一种手法运用; (四)注意到农业生物技能有助于养活添加的人口、削减农业的环境影响、促进更可继续的出产,进步生活水平,有意坚持以科学和危险为根底的农业生物技能产品监管结构和有用率的批阅程序,以便当于此类产品买卖的添加;以及 (五)供认各自遵循其关于世界买卖组织国内农业支撑许诺的重要性。 二、附录榜首至十七部分列出了详细许诺。 附录一 农业协作 一、两边有意在农业科学和农业技能范畴加强和促进互相赞同的协作活动。这些活动可包含两边赞同的信息交流和协作。两边有意根据诚信、对等、揭露、通明、科学和法治等准则展开协作活动。 二、两边有意在与农药相关的潜在协作范畴进行技能商量。这些商量可包含谈论两边农药挂号和实验数据,及谈论最大残留定量拟定。 三、两边有意继续施行和完善中美农业科学协作交流项目,促进我国和美国科学和技能专家就农业相关问题进一步交流。每一方有意考虑在适合的状况下保证各自政府相关部分或组织参与项目活动。 四、两边有意考虑在适合的状况下鼓舞两国国家和当地层面政府主管机关、农人、学者、农业企业等展开农业议题的交流和对话。两边有意继续施行和完善现有的农业方针两边交流机制,比方中美农业协作联委会,经过美国和我国政府参与相关会议便当农业方针交流,包含我国粮食安全与食物安全战略峰会和中美两国各自举办的农业展望大会。 五、两边有意促进中美技能专家就一起感兴趣的农业议题展开交流,可考虑在适合的状况下包含农业出产、作物稳妥、农产品买卖、卫生与植物卫生和村庄展开。 六、两边有意协作,考虑在适合的状况下进行农业可继续展开范畴的技能谈论。 七、两边有意经过技能交流拜访等办法考虑在适合的状况下加强动物和植物病虫害信息共享。两边有意考虑在适合的状况下交流,进步动植物病虫害防控才能的经历,促进病害检测和病虫害检测防控技能的研制。 八、两边有意以协作的办法就与农业有关的技能办法、卫生与植物卫生办法,包含危险交流议题互相触摸。两边有意以协作的办法就上述议题在世界组织如世界买卖组织、亚洲太平洋经济协作组织、联合国粮食及农业组织(粮农组织)和食物法典委员会内,互相触摸、加强协作。 九、两边有意在 2019 年《大阪数字经济宣言》结构下树立协作机制,洽谈数字技能惠及农业范畴的办法。 十、两边有意将各自全部政府相关组织归入到本附录谈论的政府活动傍边。 十一、为明晰起见,本附录的内容均不得构成两边开销、拨款或资金搬运的职责以及将人力或其他资源用于任何协作活动的职责。 附录二 乳品和婴幼儿配方乳粉 一、本协议收效之日起,我国海关总署与美国食物药品监督办理局应在可行的状况下赶快发动两边技能谈论,查看“进口警报 99-30”《因含三聚氰胺和/或三聚氰胺类似物针对全部我国乳制品、乳源成分、含乳食物施行自动拘留办法》,以明晰撤消“进口警报 99-30”的必要过程。 乳 品 二、为更好满意我国顾客日益添加的乳品需求,我国应: (一)本协议一经收效,答应进口的美国乳品: 1。由列入美国食物药品监督办理局清单的工厂制作;以及 2。附有美国农业部农业商场服务局出具的乳品卫生证书; (二)在本协议收效之日起 10 日内,认可美国乳品安全系统供给至少与我国乳品安全系统平等的保护水平; (三)每逢美国向我国供给美国食物药品监督办理局统辖内更新的乳品工厂和产品无缺清单,在收到清单后 20 个作业日内: 1。对清单上的工厂注册并在海关总署网站发布该工厂和产品清单;以及 2。答应上述工厂的美国乳品输入我国; (四)答应进口附有美国农业部农业商场服务局卫生证书的牛、绵羊和山羊乳品; (五)关于延伸货架期乳: 1。答应产自美国的延伸货架期乳进口并在我国作为巴氏灭菌乳出售; 2。若我国展开拟定延伸货架期乳新规范,向世界买卖组织通报规范草案; 3。保证新规范及全部施行举动契合我国世界买卖组织职责;以及 4。根据第二条第 1、3 和 4 款规矩答应进口美国延伸货架期乳; (六)关于强化乳: 1。根据第二条第 1、3 和 4 款规矩,依照我国《食物安全国家规范—调制乳》(GB25191),答应美国出产的强化乳输入我国; 2。若产品选用了巴氏灭菌工艺,答应标识为“巴氏灭菌调制乳”向顾客出售; 3。当我国展开拟定强化乳新规范,向世界买卖组织通报规范草案;以及 4。保证新规范及全部施行举动契合我国世界买卖组织职责; (七)关于美国超滤液态乳: 1。根据第二条第 1、3 和 4 款规矩,依照《食物安全国家规范—调制乳》(GB25191),答应美国超滤液态乳输入我国,且产品应该具有“超滤技能”标识; 2。若产品选用了巴氏灭菌工艺,答应标识为“巴氏灭菌调制乳”; 3。当我国拟定超滤乳新规范草案,向世界买卖组织通报该规范草案;以及 4。保证新规范及全部施行举动契合我国世界买卖组织职责;以及 (八)关于美国乳浸透物粉: 1。在本协议收效之日起 60 个作业日内: (1)依照国家卫生计生委办公厅《关于规范进口尚无食物安全国家规范查看作业的告诉》(国卫办食物发〔2017〕14 号)的要求,完结美国食用乳浸透物粉的批阅;以及 (2)答应美国乳浸透物粉进口; 2。若我国展开拟定乳浸透物粉新规范,向世界买卖组织通报规范草案;以及 3。保证新规范及全部施行举动契合我国世界买卖组织职责。 婴幼儿配方乳粉 三、为更好满意我国顾客日益添加的婴幼儿配方乳粉需求,我国应: (一)在查看美国婴幼儿配方乳粉产品注册恳求及作出注册决守时,充沛考虑美国《联邦食物、药品和化妆品法》(21 U.S.C §350a)第 412 节及其施行规矩; (二)不管恳求实体是否与一个已注册工厂具有相关,承受产品注册恳求,完结查看并发布决议; (三)一般在接到恳求后的 45 个作业日内,完结对美国工厂婴幼儿配方乳粉产品注册恳求的技能查看; (四)一般在完结技能查看后 40 个作业日内,完结婴幼儿配方乳粉产品注册所需求的有关核对、查看、抽样或检测,其条件是,美国出产商在必要的状况下及时供给准入; (五)把此前美国食物药品监督办理局对产品的查看、查看和制作工厂合规状况的决议归入考虑规划,在技能查看或所需的核对、查看、抽样或检测完结后 20 个作业日内完结产品注册; (六)保证不会发表婴幼儿配方乳粉产品注册过程中供给的全部商业隐秘; (七)每逢美国向我国供给美国食物药品监督办理局统辖内婴幼儿配方乳粉工厂的更新无缺清单,假如该婴幼儿配方乳粉产品已在我国国家商场监督办理总局注册,在收到清单后的 20 个作业日内,对清单上的工厂施行注册并在我国海关总署网站发布该清单,答应这些工厂的美国婴幼儿配方乳粉输入我国; (八)关于注册续期,不要求: 1。婴幼儿配方乳粉工厂注册续期多于每 4 年一次; 2。婴幼儿配方乳粉产品注册续期多于每 5 年一次; (九)当决议产品注册或从头注册是否需求进行工厂查看时,将此前我国核对陈述、美国监管信息和其他有关信息予以考虑,包含制作商供给的信息;以及 (十)本协议收效之日起 1 周内,我国海关总署对产品已在我国获批、而工厂注册恳求待批的美国婴幼儿配方乳粉工厂,完结工厂注册,并在我国海关总署网站发布无缺工厂清单。 乳品和婴幼儿配方乳粉核对和查看 四、我国应: (一)在对美国乳品或婴幼儿配方乳粉工厂进行查看或核对时,至少提早 20 个作业日告诉美国食物药品监督办理局、美国农业部及该工厂; (二)为简化程序,进步功率,促进买卖便当化,将不以现场核对或查看作为注册乳品工厂或婴幼儿配方乳粉工厂的条件条件;以及 (三)保证全部针对婴幼儿配方乳粉产品注册或乳品、婴幼儿配方乳粉工厂注册所展开的核对或查看,意图是验证美国监管系统或该工厂是否有才能到达适用要求。 五、我国继续有权对美国乳品和婴幼儿配方乳粉食物安全监管系统进行核对,包含与美国食物药品监督办理局和谐核对有代表性的美国乳品和婴幼儿配方乳粉工厂。核对应以危险为根底。我国继续有权在入境口岸根据危险抽取美国乳品和婴幼儿配方乳粉货品进行查看。假如我国根据科学查看断定某批美国乳品或婴幼儿配方乳粉产品货品违背适用食物安全进口要求,我国可拒绝进口该批货品。假如我国断定某工厂存在违背适用食物安全要求方面的严峻违规行为或违规行为继续或重复呈现,我国可拒绝承受该工厂货品,直至问题处理。我国应就此类违规行为通报美国食物药品监督办理局。两边应就乳品和婴幼儿配方乳粉食物安全监管系统和其他公共卫生事宜交流信息。 附录三 禽 肉 一、两边应自本协议收效之日起 30 日内,签署并施行《特定严峻禽类疫病通报和防控程序协作议定书》。 二、本协议收效之日起 30 日内,我国应根据以往对美国监管系统的点评,对是否答应进口 2015 年 1 月 1 日前输入我国的美国禽类和禽类产品发布终究决议。我国应根据两边商定的现有进口议定书答应进口。 三、我国应坚持与《世界动物卫生组织陆生动物卫生法典》(2018 年版)第 10.4 章或相应后续规矩相共同的办法。 四、在收到我国关于点评我国禽类疫病无疫区供认的正式要求,及支撑该要求的包含《美国联邦法典》第 9 卷第 92 章 8 个方面或相应后续规矩的无缺配套信息后,美国农业部动植物卫生查验局应在30 日内发动该项点评。 附录四 牛 肉 一、两边应继续施行 2017 年签署的美国牛肉和牛肉产品输华议定书。假如该议定书的相关要求与本协议不符,应以本协议为准。两边可酌情根据本协议修正议定书。 二、我国供认,美国已依照我国要求提交全部相关和必需材料,以便完结与全部美国牛肉、牛肉产品和含反刍动物成分的宠物食物进口相关的危险点评。我国应自本协议收效之日起 1 个月内撤消对进口美国牛肉和牛肉产品的牛龄要求。 三、我国认可美国牛肉和牛肉产品的可追溯系统。美国政府根据美国法则不断坚持到达或高于世界动物卫生组织有关坚持《世界动物卫生组织陆生动物卫生法典》(2018 年版)第 11.4 章所列牛类疫病危险可疏忽国家位置准则要求的办法,包含可追溯性办法。假如美国坚持其世界动物卫生组织供认的该疫病危险可疏忽国家分类位置,我国不得对美国牛肉进口施加与该疫病相关的新的进口束缚或要求。假如美国危险可疏忽国家位置发作改动,则我国应根据《世界动物卫生组织陆生动物卫生法典》(2018 年版)第 11.4 章11.4.11 条或任何后续条款,施行美国牛肉的进口办理规矩。 四、为更好满意我国顾客日益添加的肉类需求,本协议收效之日起 1 个月内,我国应答应进口美国农业部食物安全查验局在食物安全查验局赞同的工厂查看过的牛肉和牛肉产品。附件 1(被以为不契合输入我国的牛肉、猪肉和禽类产品清单)所列产品在外。 五、本协议收效之日起 1 个月内,我国应对进口牛肉中玉米赤霉醇、群勃龙醋酸酯和醋酸美伦孕酮选用最大残留定量。我国应,关于食物法典已拟定以上激素最大残留定量的牛肉组织,选用食物法典的最大残留定量;关于食物法典没有拟定以上激素最大残留定量的牛肉组织,在拟定最大残留定量时,遵从食物法典规范和准则,并参阅其他已进行科学危险点评国家所拟定的最大残留定量。 附录五 活种牛 一、根据美国 2019 年 2 月 13 日和 2019 年 3 月 6 日提出的恳求和供给的信息,两边应于本协议收效之日起 1 个月内发动技能商量,谈论预备美国种牛输入我国出口卫生证书和议定书,以便赶快完结买卖。 附录六 猪 肉 一、两边有意在全球非洲猪瘟研讨联盟结构下促进协作活动,共享揭露的科学知识和信息,有助于逐渐操控并铲除非洲猪瘟。 二、为更好满意我国顾客日益添加的肉类需求,本协议收效之日起 10 个作业日内,我国应答应进口美国农业部食物安全查验局在食物安全查验局赞同的工厂查看过的猪肉和猪肉产品。 附录七 肉类、禽肉和加工肉类 一、本协议一经收效,我国应认可美国农业部食物安全查验局对美国肉类、禽肉和加工肉类及加工禽肉工厂的监管,其意图是答应美国肉类、禽肉、加工肉类和加工禽肉输入。 二、本协议一经收效,我国应承受美国农业部食物安全查验局在食物安全查验局赞同的工厂查看过的并随附出口卫生证书(FSIS9060-5/FSIS9295-1)的肉类、禽肉、加工肉类和加工禽肉,附件1(被以为不契合输入我国的牛肉、猪肉和禽类产品清单)所列产品在外。 三、每逢美国向我国供给美国农业部食物安全查验局认可工厂的无缺更新清单,我国应在收到后 20 个作业日内,在我国海关总署网站上发布清单,答应清单上全部工厂的产品输入我国。 四、我国继续有权对美国肉类和禽肉食物安全监管系统进行核对,包含与美国农业部食物安全查验局和谐核对有代表性的美国肉类和禽肉工厂。核对应以危险为根底。我国继续有权在入境口岸根据危险抽取美国肉类和禽肉产品进行查看。假如我国根据科学查看断定某批美国肉类或禽肉产品货品违背适用食物安全进口要求,我国可拒绝进口该批货品。假如我国断定某工厂存在违背适用食物安全要求方面的严峻违规行为或违规行为继续或重复呈现,我国可拒绝承受该工厂货品,直至问题处理。我国应就此类违规行为通报美国农业部食物安全查验局。两边应就肉类和禽肉食物安全监管系统和其他公共卫生事宜交流信息。 五、我国应以契合食物法典、联合国粮食及农业组织与世界卫生组织(世卫组织)食物添加剂联合专家委员会危险点评辅导定见与该联合专家委员会此前进行的莱克多巴胺危险点评的办法,与美国专家洽谈赶快、不延迟进行牛、猪体内莱克多巴胺的危险点评。该危险点评应以美国的可验证数据和美国赞同的莱克多巴胺运用条件为根底。中美两边应树立联协作业组,谈论根据危险点评成果要采纳的办法。 附录八 肉类和禽肉电子信息系统 一、为便当买卖,深化中美两国在证书方面的协作,我国海关总署应与美国农业部一起供认电子和自动化系统的技能要求,并施行该系统,用于查看美国农业部食物安全查验局为美国肉类、禽肉、肉类产品和禽肉产品输入我国发放的出口证书。 二、假如美国施行了该系统并证明其可靠性和安全性,则我国应在 2020 年 2 月底前运用该系统。我国应经过该系统承受美国肉类、禽肉、肉类产品和禽肉产品货品获准输入我国全部必需信息,包含美国农业部食物安全查验局出具的证书。我国应及时向口岸海关官员供给相关证书信息。 三、美国农业部法则答应恰当景象下运用代替证书。若美国农业部食物安全查验局保证代替证书明晰可辨别,我国海关总署应包含在以下景象承受美国农业部发放的代替证书: (一)原始证书未包含所需信息; (二)原始证书中有打字印刷错误; (三)进出口商或收发货方已改动,但所属国家仍与原始证书所示国家相同; (四)证书丢掉或损坏;或 (五)入境口岸改变。 附录九 水产品 一、本协议收效后,我国海关总署与美国食物药品监督办理局应在赶快可行状况下重启中美水产品技能作业组两边会议。该技能作业组应明晰我国可采纳何种过程,向美国食物药品监督办理局供给根据,以点评我国操控办法是否可保证我国输美水产品契合美国要求。美国供认,如我国水产品出产商或出口商向美国食物药品监督办理局提交满足根据,且美国食物药品监督办理局断定该工厂和产品应从《进口警报16-131》扫除,则该我国水产品出产商或出口商应被列入《进口警报16-131绿色清单》。 二、为更好满意我国顾客日益添加的水产品需求,本协议收效后,我国海关总署和美国国家海洋和大气办理局应在赶快可行状况下会晤,谈论可在美国州际买卖中出售但没有获准在我国出售的水产品输入我国的批阅流程。如美国商务部国家海洋和大气办理局向我国海关总署提交有关上述水产品中某一产品的满足根据,我国海关总署应断定该产品是否安全适于食用以及是否答应输入我国。 三、我国在本协议收效之日起 20 个作业日内,应答应下列货品输入我国: (一)来自美国食物药品监督办理局供认监管状况良好、并在我国海关总署注册的水产品工厂,且随附美国国家海洋和大气办理局签发的经两边赞同的证书;以及 (二)来自美国国家海洋和大气办理局供认监管状况良好、并在我国海关总署注册的鱼粉加工工厂,且随附美国国家海洋和大气办理局签发的经两边赞同的证书。 四、我国应: (一)每逢美国向我国提交美国食物药品监督办理局统辖内水产品工厂的更新无缺清单,在收到清单的20个作业日内,注册这些工厂,并在我国海关总署网站发布清单,答应这些工厂的美国水产品输入我国;以及 (二)每逢美国向我国提交美国商务部国家海洋和大气办理局统辖内鱼粉加工工厂的更新无缺清单,在收到清单的20个作业日内,注册这些工厂,并在我国海关总署网站发布清单,答应这些工厂的美国鱼粉输入我国。 五、我国继续有权对美国水产品食物安全监管系统进行核对,包含与美国食物药品监督办理局和谐核对有代表性的美国水产品工厂。核对应以危险为根底。我国继续有权在入境口岸根据危险抽取美国水产品货品进行查看。如断定某批美国水产品货品违背适用食物安全进口要求,我国可拒绝进口该批货品。如断定某工厂存在适用食物安全进口办法方面的严峻违规行为,或违规行为继续或重复呈现,我国可拒绝承受该工厂货品,直至问题处理。我国应就此类违规行为通报美国食物药品监督办理局。两边应就水产品食物安全监管系统和触及水产品的其他公共卫生事宜交流信息。 附录十 大 米 一、每逢收到美国供给的美国农业部动植物卫生查验局认可契合《美国输华大米植物卫生议定书》的大米工厂清单,我国应在收到清单的 20 个作业日内,注册这些工厂,发布工厂清单,并答应进口来自每一个经美国农业部动植物卫生查验局认可的大米工厂的美国大米。我国继续有权对大米注册工厂进行植物卫生现场核对。 附录十一 植物卫生 一、为了赶快完结买卖,本协议收效之日起 1 个月内,两边应展开技能商量,赶快签署除兰花外的我国介质盆景输美植物卫生议定书。 二、本协议收效之日起 45 日内,美国农业部(动植物卫生查验局)应完结我国香梨进口监管通报程序。 三、本协议收效之日起 2 个月内,美国农业部(动植物卫生查验局)应完结我国柑橘进口监管通报程序。 四、本协议收效之日起 1 个月内,美国农业部(动植物卫生查验局)应完结我国鲜枣进口监管通报程序。 五、本协议收效之日起 7 个作业日内,我国海关总署和美国农业部(动植物卫生查验局)应签署并施行植物卫生议定书,答应美国加工用鲜马铃薯输入我国。 六、本协议收效之日起 1 个月内,我国海关总署和美国农业部(动植物卫生查验局)应签署并施行植物卫生议定书,答应美国加州油桃输入我国。 七、本协议收效之日起 3 个月内,我国海关总署和美国农业部(动植物卫生查验局)应签署并施行植物卫生议定书,答应美国蓝莓输入我国。 八、本协议收效之日起 3 个月内,我国海关总署和美国农业部(动植物卫生查验局)应签署并施行植物卫生议定书,答应美国加州哈斯鳄梨输入我国。 九、本协议收效之日起 3 个月内,我国海关总署和美国农业部(动植物卫生查验局)应签署并施行植物卫生议定书,答应美国大麦输入我国。我国海关总署与美国农业部(动植物卫生查验局)和谐,能够实地考察美国大麦出产状况。 十、本协议收效之日起 1 个月内,我国海关总署应与美国农业部(动植物卫生查验局)举办会议,并实地考察美国苜蓿颗粒和草块、杏仁粕颗粒和粕块以及梯牧草干草的出产状况。我国海关总署和美国农业部应于本协议收效之日起 3 个月内签署并施行植物卫生议定书,答应以上产品输入我国。 十一、两边供认,一方自另一方进口冷冻生果和蔬菜时不得要求出具植物卫生证书。 十二、两边应就谷物和油籽产品买卖便当化问题继续技能商量。 附录十二 饲料添加剂、预混料、协作饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟 一、为简化程序、进步功率、促进买卖便当化,更好满意畜牧业展开的饲料需求,我国应: (一)不以现场核对或查看作为注册工厂或赞同饲料添加剂、预混料、协作饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟输入我国的条件条件; (二)不以出口议定书作为答应饲料添加剂、预混料、协作饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟输入我国的条件条件;以及 (三)保证对美国饲料添加剂、预混料、协作饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟的进口要求与世界规范和准则相共同。 二、每逢美国向我国供给饲料添加剂、预混料、协作饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工厂的更新无缺清单,我国应在 20个作业日内对工厂施行注册,在我国海关总署网站发布清单,并答应我国海关总署网站上清单内美国工厂的饲料添加剂、预混料、协作饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟输入我国。 三、我国应:(一)1。在收到美国干酒精糟和含可溶物的干酒精糟制作商对我国出口批阅恳求 3 个月内完结恳求查看;以及2。在恳求查看完结 20 个作业日内发放答应,答应该产品输入我国;以及(二)在收到恳求 20 个作业日内,若美国干酒精糟或含可溶物的干酒精糟制作商持有或曾持有一种产品输入我国答应,但该答应: 1。于 2017 年 1 月 1 日或之后失效,或 2。预期将在该日期后失效,向该制作商发放答应,答应该产品输入我国。 四、我国应: (一)在收到新饲料添加剂、预混合饲料或协作饲料产品输入我国恳求 9 个月内,完结恳求查看,将产品列入我国饲料和饲料添加剂目录; (二)在收到饲料添加剂、预混合饲料或协作饲料产品输入我国新恳求 3 个月内,完结恳求查看并发放答应,答应产品进口;以及 (三)在收到向我国出口饲料添加剂、预混合饲料或协作饲料产品续期恳求 20 个作业日内发放续期答应,答应产品进口。 五、我国继续有权对美国饲料添加剂、预混料、协作饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟饲料安全监管系统进行核对,包含与美国相关主管部分和谐核对有代表性的美国饲料添加剂、预混料、协作饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工厂。核对应以危险为根底。我国继续有权在入境口岸根据危险抽取美国饲料添加剂、预混料、协作饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟饲料产品货品进行查看。如根据科学查看断定某批美国饲料添加剂、预混料、协作饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟货品违背适用饲料安全进口要求,我国可拒绝进口该批货品。如断定某工厂存在适用饲料安全办法严峻违规行为,或违规行为继续或重复呈现,我国可拒绝承受该工厂货品,直至问题处理。我国应就此类违规行为通报美国有关部分。两边应就饲料添加剂、预混料、协作饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟饲料安全监管系统交流信息。 附录十三 宠物食物和非反刍动物源动物饲料 一、我国应: (一)在本协议收效之日起 1 个月内: 1。依照附录第四部分(牛肉)第二条内容免除对含反刍动物成分的美国宠物食物的禁令;以及 2。对含反刍动物成分的美国宠物食物,撤消聚合酶链式反应检测运用;对不含反刍动物成分的美国宠物食物,仅根据危险进行聚合酶链式反应抽检; (二)本协议一经收效,答应进口含禽肉产品成分的美国宠物食物; (三)不要求工厂在注册环节填写或提交问卷,但可要求正在承受核对的工厂填写问卷;以及 (四)答应进口含有第三国动物源成分的宠物食物,条件是该动物源成分合法进口至美国、契合美国国内宠物食物添加要求并可追溯至原产国。 二、本协议一经收效,两边应进行技能谈论,谈论美国宠物食物输入我国事宜。两边应在本协议收效之日起 2 个月内,签署美国宠物食物输入我国议定书。新议定书签署前,我国应依照 2004 年 11月 18 日签署的《中华公民共和国从美利坚合众国输入非反刍动物源饲料和非反刍动物源性油脂的兽医卫生议定书》规矩,继续答应美国宠物食物输入我国。 三、我国已完结对美国 24 家新增宠物食物和动物饲料工厂的查看,应在本协议收效之日起 5 个作业日内,将这些工厂参与答应输入我国宠物食物或非反刍动物源动物饲料的工厂清单。 四、美国应每月向我国供给美国供认可对我国出口宠物食物或非反刍动物源动物饲料的工厂清单的全部更新。在收到清单的 20 个作业日内,我国应注册这些工厂,在我国海关总署网站发布改变的清单,并答应我国海关总署网站清单内美国工厂的宠物食物和非反刍动物源动物饲料输入我国。 五、我国继续有权对美国宠物食物和非反刍动物源动物饲料安全监管系统进行核对,包含与美国相关主管部分和谐核对有代表性的美国宠物食物和非反刍动物源动物饲料工厂。核对应以危险为根底。我国继续有权在入境口岸根据危险抽取美国宠物食物和非反刍动物源动物饲料货品进行查看。如根据科学查看断定某批美国宠物食物和非反刍动物源动物饲料违背适用宠物食物和非反刍动物源动物饲料安全进口要求,我国可拒绝进口该批次产品。如断定某工厂存在适用饲料安全办法方面的严峻违规行为,或违规行为继续或重复呈现,我国可拒绝承受该工厂货品,直至问题处理。我国应就此类违规行为通报美国相关主管部分。两边应就宠物食物和非反刍动物源动物饲料安全监管系统交流信息。 附录十四 关税配额 一、我国应保证自 2019 年 12 月 31 日起,小麦、大米和玉米的关税配额办法应契合我国特定农产品关税配额案专家组陈述及世界买卖组织协议,包含我国在《中华公民共和国参与世贸组织议定书》和我国第 152 号减让表榜首部分第 1(B)节中的许诺。 二、我国每年小麦、大米和玉米的全体关税配额应于当年 1 月 1日前分配至终究用户。我国应保证不按捺小麦、大米和玉米关税配额的足额运用。 三、我国对小麦、大米和玉米关税配额资格、分配、返还、再分配和处分的要求,不得区别对待公营买卖企业和非公营买卖企业,并应平等适用于小麦、大米和玉米关税配额中的公营买卖配额和非公营买卖配额。我国小麦、大米和玉米关税配额办理办法中,取得小麦、大米和玉米关税配额分配的“终究用户”和“企业”包含公营买卖企业。 四、我国应于每年 10 月 1 日前对未运用并返还的小麦、大米和玉米关税配额量(包含未运用并返还的分配给公营买卖企业的配额量,或定为“公营买卖配额”的配额量)进行再分配。仅有新恳求者和除退回未运用小麦、大米和玉米配额的企业以外的企业,应有资格取得小麦、大米和玉米关税配额再分配量。 五、我国小麦、大米和玉米关税配额的全部分配量均应为商业可行的装运量。 六、我国应保证规矩并发布小麦、大米和玉米关税配额恳求条件和分配准则,分配准则应与小麦、大米和玉米关税配额办理产品的进口、加工或出售相关。我国应保证满足数量的公营买卖企业和非公营买卖企业实体(包含新的配额恳求者)有资格取得小麦、大米和玉米关税配额分配,并保证不按捺小麦、大米和玉米关税配额的足额运用。 七、与我国的世贸组织职责相共同,我国将应美国恳求,供给与小麦、大米和玉米关税配额分配和再分配相关的信息。 八、每一方如有关于小麦、大米和玉米关税配额办理的现行法则、法规和布告,应在公共网站上揭露,并及时发布上述内容的改变状况。根据“两边点评和争端处理”一章,两边将应其间一方恳求就关税配额办理进行商量。 附录十五 国内支撑 一、我国应尊重其世贸组织职责,在官方公报栏发布关于其国内支撑方案和方针的法则、法规和其他办法。 二、为明晰起见,关于我国国内支撑办法,世界买卖组织《关于争端处理规矩与程序的体谅》下美国享有的针对我国的权力,不受本协议束缚。 附录十六 农业生物技能 一、为有助于完结农业生物技能对可继续农业展开的优点,两边赞同展开农业生物技能范畴交流,并有意采纳办法,增进大众关于农业生物技能参与和大众对农业生物技能相关科学信息的认知,以增强大众对在农业和食物系统中运用安全生物技能的决心和承受程度为意图。 二、我国应为农业生物技能产品的安全性点评和批阅选用通明、可猜测、高效及以科学和危险为根底的监管流程。关于用作饲料或加工的农业生物技能产品,我国应大幅缩短以下两项之间的均匀时刻至 24 个月以内: (一)此类产品批阅正式恳求的提交;以及 (二)该产品是否赞同的终究决议。 我国安全点评程序应以相关世界规范以及食物法典和《世界植物保护条约》的主张为根底。我国所展开的任何安全点评应根据以恰当办法获取并以恰当核算办法剖析的科学数据和信息。 三、两边应加强生物技能监管交流,以增进互相了解与便当农业生物技能产品买卖。 四、我国应: (一)在收到农业生物技能产品用于正式赞同恳求而提交的申报书之日起 5 个作业日内展开无缺性预查看,经过比照恳求表和申报书要求,将申报书中不完全之处奉告恳求人; (二)受理恳求人关于食物、饲料和加工用处农业生物技能产品进口赞同流程的申述,并在收到合理申述后采纳整改举动; (三)当国家农业转基因生物安全委员会需求额定信息来完结安全点评时,在供认需求额定信息的会议完毕 20 个作业日内,以书面办法告诉恳求人供给全部此类信息,并向恳求人书面解说告诉供给的信息与产品既定用处下的安全性有何相关性; (四)恳求人向国家农业转基因生物安全委员会提交额定信息后,国家农业转基因生物安全委员会将赶快、以必要频率举办会议,以便完结恳求审阅;以及 (五)每年至少举办 2 次国家农业转基因生物安全委员会会议,并视恳求数量,根据需求尽或许添加会议举办频次。 五、我国赞同的农业生物技能产品有用期应不少于 5 年。 六、我国应在本协议收效之日起 12 个月内,就源于转基因微生物的食物成分批阅,树立并发布一套简化、可猜测、以科学和危险为根底、高效的安全点评流程。 七、我国应: (一)全年不间断受理农业生物技能产品的赞同恳求; (二)假如一农业生物技能产品的正式赞同恳求在向美国监管组织提交申报书后但向我国监管组织提交前,向我国提交申报书,在收到申报书 5 个作业日内,对照该产品正式恳求提交后将适用的赞同要求,展开申报书无缺性预查看; (三)在收到正式恳求后发动查看该农业生物技能产品的赞同恳求; (四)不要求供给关于产品既定用处下的安全性点评不必要的信息;以及 (五)关于任何经过我国安全点评的产品,在国家农业转基因生物安全委员会会议完毕 20 个作业日内作出行政赞同决议,并颁布作物安全证书。 八、若呈现影响美国货品出口至我国的低水平稠浊的状况,我国应: (一)赶快向进口商或进口商署理奉告该低水平稠浊事情,以及需提交的相关补偿材料,以帮忙我国就该低水平稠浊事情的处理作出决议计划; (二)向美国提交该低水平稠浊事情的危险或安全点评总述; (三)保证该低水平稠浊事情的处理没有不必要的延迟;以及 (四)在决议怎么处理低水平稠浊事情时,考虑美国或其他国家供给的相关危险或安全点评及赞同状况。 九、关于无意或许技能上无法避免的低水平稠浊事情,我国应根据个案展开剖析点评,尽量下降对买卖的影响。 十、两边赞同组织专家对低水平稠浊问题展开进一步研讨,并展开世界协作寻求处理低水平稠浊的务实做法。 附录十七 食物安全 一、两边不得施行未根据科学和危险的食物安全法规或要求另一方监管部分未根据科学和危险的举动,且应只运用该法规和要求该举动以保护人类生命或健康所需程度为限。 附件 1:被以为不契合输入我国的牛肉、猪肉和禽类产品 美国法则法规要求毁掉在屠宰时或屠宰后续查看中发现的患病、掺假或其他不合格的肉类和禽类胴体、切割部分及产品。美国农业部食物安全查验局不答应已供以为不合格的,或被牛的粪便、异物、脑脊液等污染的肉类或禽类产品进入商场。表现出全身系统症状或病理改动的动物将被毁掉。美国农业部食物安全查验局公共卫生兽医在食物安全查验局证书中证明,相关肉类或禽类产品来自现已过宰前和宰后查验且无缺健康的动物。此外,产品已根据美国农业部法则法规进行与经过查验,且产品卫生、适合人类食用。 以下清单列出不契合输入我国的产品,包含含下列产品的加工产品: 1。牛肉和猪肉:甲状腺、肾上腺、尾脂腺、扁桃体、屠宰和切割过程中露出的首要淋巴结、喉部肌肉组织、肺、胰腺、脾脏、胆囊、子宫、毛发、蹄和泌乳乳腺; 2。牛角; 3。任何年纪牛的机械别离肉和回肠结尾; 4。30 月龄及以上牛只的脑、颅、眼、三叉神经节、脊髓、背根神经节和脊柱(尾椎、胸腰椎横突、骶骨翼在外);以及 5。禽类茸毛、头部、肠和尾部。 2020 年 1 月 15 日 致:华盛顿哥伦比亚特区西北区 17 路 600 号 20250 美国买卖代表办公室 首席农业商洽代表 格雷格·多德 敬重的多德大使: 我谨供认中华公民共和国(我国)政府代表与美利坚合众国(美国)政府代表到达如下共同定见:我国不要求美国低危险食物供给证书,包含美国视为深加工且货架期安稳的全部美国食物。 另,我国应参与世界食物法典委员会食物进出口查验与认证分委会下设的食物冒充和食物真实性电子作业组。 我谨提议,本函和贵国政府供认赞同该共同定见的回函应构成两国政府间协议,且受 2020 年 1 月 15 日签署的《中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议》“两边点评与争端处理”一章条款束缚,并于该协议收效之日一起收效。 您诚挚的, 中华公民共和国 农业村庄部副部长 韩俊 2020 年 1 月 15 日 致: 中华公民共和国北京市农展馆南里 11 号 100125 中华公民共和国农业村庄部副部长 韩俊 敬重的韩俊副部长: 很快乐收到您 1 月 15 日来函,内容如下:“我国不要求美国低危险食物供给证书,包含美国视为深加工且货架期安稳的全部美国食物。 另,我国应参与世界食物法典委员会食物进出口查验与认证分委会下设的食物冒充和食物真实性电子作业组。我谨提议,本函和贵国政府供认赞同该共同定见的回函应构成两国政府间协议,且受 2020 年 1 月 15 日签署的《中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议》‘两边点评与争端处理’一章条款束缚,并于该协议收效之日一起收效。” 我谨供认我国政府赞同该共同定见,您的来函与本回函应构成两国政府间协议,应受 2020 年 1 月 15 日签署的《美利坚合众国政府和中华公民共和国政府经济买卖协议》“两边点评与争端处理”一章条款束缚,并应于该协议收效之日一起收效。 您诚挚的, 美国买卖代表办公室 首席农业商洽代表 格雷格·多德 2020 年 1 月 15 日 致:华盛顿哥伦比亚特区西北区 17 路 600 号 20250 美国买卖代表办公室 首席农业商洽代表 格雷格·多德 敬重的多德大使: 我谨供认中华公民共和国(我国)政府代表与美利坚合众国(美国)政府代表到达如下共同定见:根据我国以往对美国水产品监管系统的点评,2020 年 1 月 15日签署的《中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议》(“经贸协议”)一经收效,我国应赞同自美国进口本函附件 1 所列水产品品种。 我国在经贸协议收效之日起 5 个作业日内,应将本函附件 2 所列 23 种美国饲料添加剂、预混料和协作饲料产品归入我国传统买卖产品清单,答应自美进口上述饲料添加剂、预混料和协作饲料产品至我国。 我谨提议,本函和您供认贵国政府赞同该共同定见的回函,应构成两国政府间协议,且受 2020 年 1 月 15 日经贸协议的“两边点评与争端处理”一章条款束缚,并于该协议收效之日一起收效。 您诚挚的, 中华公民共和国 农业村庄部副部长 韩俊 2020 年 1 月 15 日 致:中华公民共和国北京市农展馆南里 11 号 100125 中华公民共和国农业村庄部副部长 韩俊 敬重的韩俊副部长: 很快乐收到您 2020 年 1 月 15 日来函,内容如下:“根据我国以往对美国水产品监管系统的点评,2020 年 1 月15 日签署的《中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议》(‘经贸协议’)一经收效,我国应赞同自美国进口本函附件1 所列水产品品种。 我国在经贸协议收效之日起 5 个作业日内,应将本函附件 2 所列 23 种美国饲料添加剂、预混料和协作饲料产品归入我国传统买卖产品清单,答应自美进口上述饲料添加剂、预混料和协作饲料产品至我国。 我谨提议,本函和您供认贵国政府赞同该共同定见的回函,应构成两国政府间协议,且受 2020 年 1 月 15 日经贸协议的‘两边点评与争端处理’一章条款束缚,并于该协议收效之日一起收效。” 我谨供认我国政府赞同该共同定见,您的来函与本回函应构成两国政府间协议,应受 2020 年 1 月 15 日签署的《美利坚合众国政府和中华公民共和国政府经济买卖协议》“两边点评与争端处理”一章条款束缚,并应于该协议收效之日一起收效。 您诚挚的, 美国买卖代表办公室 首席农业商洽代表 格雷格·多德 第四章 金融服务 第4.1条 目 标 两边以为,两边在两边服务买卖范畴具有宽广协作时机和互利利益。每一方恳求对方保证己方的服务和服务供给者公正、有用、非轻视地参与对方商场。两边应进行建造性的作业,给予对方的服务和服务供给者公正、有用、非轻视的商场准入待遇。为此,两边应从本金融服务章节约好的举动开端,采纳详细举动。 第4.2条 银行服务 一、两边都供认互利协作关于改进商场准入、加强各自银行服务具有重要意义。 二、我国许诺,在美国金融组织的合格子公司供给或寻求供给证券出资基金保管服务时,其母公司的海外财物状况应被归入考量以满意相关财物要求。本协议收效后5个月内,我国应答应美国金融组织的分行供给证券出资基金保管服务,并应将其母公司的海外财物状况归入考量以满意相关财物要求。我国应及时审阅和赞同美国金融组织提出的证券出资基金保管车牌的合格恳求。 三、我国供认,美国金融组织恳求成为各类非金融债款融资东西A类主承销商时,应根据修正后的发放非金融企业债款融资东西主承销商车牌的点评规矩承受点评,并相应取得车牌。该规矩将美国金融组织的世界资质归入点评考量,使该实体能够以此来满意在华恳求车牌的相关要求。 四、美国供认现在有中信集团等我国组织的恳求没有赞同,供认将及时考虑此类恳求。 第4.3条 信誉评级服务 一、我国供认,已答应一家美国独资信誉评级服务供给者对出售给国内外出资者的国内债券进行评级,包含为银行间债券商场进行评级。我国许诺继续答应美国服务供给者(包含美国独资信誉评级服务供给者)对向国内外出资者出售的全部品种的国内债券进行评级。本协议收效后3个月内,我国应审阅和赞同美国服务供给者已提交的没有赞同的任何信誉评级服务车牌恳求。 二、每一方应答应对方的信誉评级服务供给者在该供给者现有合资企业中取得大都股权。 三、美国供认给予我国信誉评级服务供给者非轻视待遇。 第4.4条 电子付出服务 一、我国在美国电子付出服务供给者,包含寻求以外商独资实体身份展开运营的供给者,提交筹建银行卡清算组织的任何相关恳求后5个作业日内应予以受理,并可在这5个作业日内,一次性提出修正或补偿信息的要求。在此状况下,我国在恳求人对此要求作出回应后5个作业日内应受理恳求。我国在受理后90个作业日内应就该恳求做出决议,包含对晦气决议给予解说。 二、我国在美国服务供给者陈述其已完结筹备作业后不迟于1个月内,应受理此服务供给者的车牌恳求,包含万事达、维萨或美国运通的任何车牌恳求,并应就该恳求做出决议,包含对晦气决议给予解说。 三、美国供认给予我国电子付出服务供给者(包含银联)非轻视待遇。 第4.5条 金融财物办理(不良债款)服务 一、两边供认在不良债款服务范畴存在互利互利的时机,愿一起在该范畴促进更多时机。 二、我国应答应美国金融服务供给者从省辖规划车牌开端恳求财物办理公司车牌,使其可直接从中资银行收买不良借款。我国在颁布新增的全国规划车牌时,对中美金融服务供给者天公地道,包含对上述车牌的颁布。 三、美国将继续答应我国金融服务供给者在美参与不良借款的收买和处置。 第4.6条 稳妥服务 一、我国不迟于2020年4月1日,应撤消寿险、养老稳妥和健康稳妥范畴的外资股比束缚,并且答应美国独资稳妥公司进入上述范畴。我国供认不对在我国境内树立的美资稳妥公司在华全资具有稳妥财物办理公司设置束缚。 二、我国不迟于2020年4月1日,应撤消对全部稳妥范畴(包含稳妥中介)的运营规划束缚、轻视性监管流程和要求,以及过于深重的答应和运营要求,并应及时审阅和赞同美国金融服务供给者提交的任何稳妥服务车牌恳求。根据上述许诺,我国供认已撤消关于新树立外资稳妥公司30年稳妥业务运营资格的要求。 三、美国供认现在有我国再稳妥集团等我国组织的恳求没有赞同,并供认将及时考虑此类恳求。 第4.7条 证券、基金办理和期货服务 一、每一方应根据非轻视准则审阅和赞同对方金融组织的证券、基金办理或期货车牌的合格恳求。两边供认对方具有车牌的金融组织有权供给己方具有车牌的金融组织在上述范畴内获准供给的无缺业务规划的服务。 二、我国不迟于2020年4月1日,应撤消外资股比束缚并答应美国独资的服务供给者进入证券、基金办理和期货服务范畴。 三、我国供认,从2019年7月5日起大幅下降对证券服务供给者控股股东的高额财物净值要求。 四、我国供认,当现有美资参股的证券公司变为美资操控、美资控股或美资全资具有时,答应其保存原持有车牌。 五、两边应保证不存在针对对方私募基金办理人的轻视性束缚。我国应保证不存在对美国私募基金办理人出资H股(即在港交所上市的我国内地企业的股票)的束缚,合格的美资控股私募基金办理人应可根据个案处理办法获批供给出资咨询服务。 六、两边供认在期货产品方面不存在针对对方组织的轻视性束缚,包含答应对方组织出资己方国内组织获准出资的无缺业务规划的期货产品(包含金融、利率和汇率期货)。 七、美国供认现在有我国世界金融股份有限公司等我国组织的恳求没有赞同,并供认将及时考虑此类恳求。 第五章 微观经济方针、汇率问题和通明度 第5.1条 总 则 一、每一方应互相尊重对方根据国内法则行使钱银方针自主权。 二、两边认识到,微弱的经济基本面、稳健的方针和具有耐性的世界钱银系统关于汇率安稳至关重要,然后促进微弱、可继续的经济添加和出资。施行灵敏汇率准则在可行的状况下能够起到吸收冲击的效果。 三、两边一起的方针是奉行增强经济基本面,促进经济添加,进步通明度并避免不行继续的外部失衡的方针。 四、两边应遵循各安闲G20公报中关于汇率的许诺,包含避免竞赛性价值降低、避免将汇率用于竞赛性意图。 第5.2条 汇率方针 一、每一方供认承受世界钱银基金组织(IMF)协议束缚,避免操作汇率或世界钱银系统以阻止世界收支的有用调整或取得不公正的竞赛优势。 二、每一方应该: (一)完结并坚持商场决议的汇率准则;以及 (二)增强经济基本面,以稳固有利于微观经济和汇率安稳的条件。 三、两边应避免竞赛性价值降低,避免将汇率用于竞赛性意图,包含对外汇商场进行大规划、继续、单向干涉。 四、两边将坚持常常交流,并就外汇商场状况、活动与方针进行交流洽谈。两边迁就IMF对各自的汇率点评进行交流洽谈。 第5.3条 通明度 一、两边供认按规矩时刻揭露发表以下数据: (一)每月完毕后不迟于30天内,依照IMF关于世界储藏和外币流动性的数据模板,发布每月外汇储藏和远期头寸数据; (二)每季完毕后不迟于90天内,发布每季度世界收支金融账户的子项数据,包含直接出资、证券出资与其他出资(借款与应收款);以及 (三)每季完毕后90天内,发布每季度货品与服务进出口状况。 二、两边重申并应继续赞同IMF揭露发表以下信息: (一)在IMF执董会议后四周内,发布IMF关于本方的第四条款商量陈述,包含对本方汇率的点评状况;以及 (二)供认参与IMF官方外汇储藏钱银构成查询(COFER)数据库。 三、假如IMF未揭露如本条第2段所述信息,未被揭露的一方应自动要求IMF予以揭露发表。 第5.4条 施行机制 一、汇率方针及通明度呈现的问题,应由我国公民银行行长或美国财政部长向第七章(两边点评和争端处理)中树立的两边点评和争端处理组织提交。 二、如两边无法在两边点评和争端处理组织下到达两边满意的处理方案,我国公民银行行长或美国财政部长也可恳求IMF在其职权规划内: (一)对另一方的微观经济和汇率方针、数据通明度以及陈述状况进行严格监督;或 (二)主张正式商量并供给恰当的定见。 第六章 扩展买卖 第6.1条 目 标 一、两边供认,本协议以及我国正在采纳的敞开经济和改进买卖系统的举动所带来的买卖和经济结构改动,将有助于扩展买卖流,包含明显添加美国和其他国家对我国的产品和服务出口。 二、两边以为,两国买卖具有高度的互补性,扩展买卖协作有利于改进两边买卖联系、优化资源配置、调整经济结构、促进经济可继续展开。 三、两边认识到,美国出产并能够供给质量高、价格竞赛力强的产品和服务,而我国需求添加质优价廉的产品和服务的进口,以满意我国顾客日益添加的需求。 四、两边因而寻求展开建造性协作,以改进两边买卖联系,探究采纳恰当举动便当买卖添加。 第6.2条 买卖时机 一、从2020年1月1日至2021年12月31日两年内,我国应保证,如附录6.1所示,在2017年基数之上,扩展自美收购和进口制成品、农产品、动力产品和服务不少于2000亿美元。详细而言,我国应保证: (一)在制成品方面,如附录6.1所示,在2017年基数之上, 我国2020日历年自美收购和进口规划不少于329亿美元,2021日历年自美收购和进口规划不少于448亿美元。 (二)在农产品方面,如附录6.1所示,在2017年基数之上,我国2020日历年自美收购和进口规划不少于125亿美元,2021日历年自美收购和进口规划不少于195亿美元。 (三)在动力产品方面,如附录6.1所示,在2017年基数之上,我国2020日历年自美收购和进口规划不少于185亿美元,2021日历年自美收购和进口规划不少于339亿美元。 (四)在服务方面,如附录6.1所示,在2017年基数之上,我国2020日历年自美收购和进口规划不少于128亿美元,2021日历年自美收购和进口规划不少于251亿美元。 二、两边应视情明晰附录6.1中二级目录产品的收购和进口添加额。 三、两边猜测,从2022日历年至2025日历年,我国自美收购和进口制成品、农产品、动力产品和服务将继续坚持添加方向。 四、美国应保证采纳恰当举动,以便有满意的美国产品和服务供我国收购和进口。 五、两边供认,将根据商场价格和商业考虑展开收购活动。并且在特定年份,商场状况或许会影响收购的时点,尤其是在农产品收购方面。 六、中美两国的官方买卖数据应用于断定本章节是否得到执行。假如根据各自买卖数据剖析得出互相对立的点评,两边应就此进行商量。 七、如我国以为其执行本章节职责的才能遭到美国采纳或未采纳举动或美国内其他状况的影响,我国有权提出与美国进行商量。 本附件只以英文作准;在两边完结并核实一起认可的中文译文后,该中文文本与英文文本应平等作准。 第七章 两边点评和争端处理 第7.1条 两边点评和争端处理组织 一、为保证本协议得到敏捷有用施行,两边树立以下两边点评和争端处理组织(“本组织”)。 二、本组织的方针和使命是有用施行本协议,以公正、快速和秉持尊重的办法,处理两边经贸联系中的问题,避免经贸胶葛及其影响晋级分散至两边联系的其他范畴。两边认识到就此加强两边交流的重要性。 第7.2条 本组织架构 一、高层参与。两边应树立“买卖结构小组”,应由我国国务院分担副总理和美国买卖代表牵头,以谈论本协议的执行状况。“买卖结构小组”应谈论: (一)本协议全体执行状况; (二)协议施行方面的严峻问题; (三)两边未来作业组织。 两边应康复微观经济会议,以谈论综合性经济问题,应由我国国务院分担副总理和美国财政部长牵头。两边应尽全部尽力保证“买卖结构小组”会议和微观经济会议都高效,以处理问题为导向。 二、日常作业。本组织应包含各自树立的“两边点评和争端处理办公室”。 (一)我国应在国务院分担副总理领导下,树立我国的“两边点评和争端处理办公室”,指定一位副部长作为牵头人。美国树立的“两边点评和争端处理办公室”,应由一位副买卖代表作为牵头人; (二)每一方应指定一位官员(“指定官员”)帮忙本组织的作业。在本协议收效日前,每一方应供给各自指定官员的联系办法。每一方应视需求更新相关信息; (三)“两边点评和争端处理办公室”应:一是点评本协议施行相关的详细问题;二是承受任何一方提交的与协议施行相关的申述;三是测验经过商量处理争端。为展开相关作业,各自的“两边点评和争端处理办公室”能够向具有相关专业才能的政府部分咨询。 第7.3条 信息恳求 一方可在会议中或会议前,恳求另一方就本协议施行相关事项供给信息。另一方应供给含有所需信息的书面回复。一方假如无法供给所恳求的信息,应在回复中详细解说无法在时限内供给该信息的原因,并明晰将供给该信息的详细时刻。本条款应不要求一方向另一方供给保密信息。 第7.4条 争端处理 一、申述。如一方(“申述方”)以为另一方(“被申述方”)的行为不契合本协议,申述方可向被申述方的“两边点评和争端处理办公室”提出申述(“申述”)。申述应以书面办法提出,并应包含满意信息以使被申述方能够对事项进行恰当点评。申述能够但不必要包含,能够辨认涉事公司的信息或商业保密信息。申述及任何相关信息或事项均属保密,未经两边赞同,不得与“两边点评和争端处理办公室”之外的其他人共享。 二、申述规划。 (一)本协议收效后呈现的全部问题,均可提交争端处理程序; (二)一方在本协议收效前采纳的办法,包含一项举动,如在本协议收效后得到保存或继续存在影响,也适用争端处理程序。假如申述触及此类办法,申述方应向被申述方提交相关办法继续存在影响的阐明。 三、点评。被申述方应发动并完结对申述的点评。被申述方应考虑申述所涉问题的现实、性质和严峻程度。点评完结后,指定官员应发动商量。 四、争端处理程序。两边将依照以下程序,以最高效的办法测验处理申述: (一)假如指定官员未能处理申述,可将该项重视提交至我国指定的副部长和美国指定的副买卖代表处理。假如申述在副部级层面未被处理,申述方可将该问题提交至我国国务院分担副总理和美国买卖代表; (二)假如我国国务院分担副总理和美国买卖代表举办的会议未处理申述方重视,两边应就申述方所受危害或丢掉的回应快速进行商量。假如两边就上述回应到达共同,该回应应得到施行。假如两边未就上述回应到达共同,申述方出于避免形势晋级、保护正常两边买卖联系的意图,根据商量中供给的现实,或许求助于采纳举动,包含间断其在本协议下的某一职责,或采纳其以为恰当的、以相等的办法施行的补偿办法。在申述方举动收效日之前,被申述方可发动我国国务院分担副总理和美国买卖代表之间的紧迫会议。如被申述方以为申述方依照本项采纳的举动根据好心,被申述方不会采纳反制办法,或不然应战相关举动。如被申述方以为申述方的举动根据歹意,其救助手法是向申述方提交书面告诉退出本协议。 五、虽然有本条第四款第(一)项的规矩,如我国国务院分担副总理或美国买卖代表以为某一施行问题是紧迫事项,他们其间一位可在两边的会议上直接提出该事项,而无需先在较低等级的会议上进行谈论。假如无法为此及时举办上述会议,申述方可依照本条第四款第(二)项求助于采纳举动。 第 7.5 条 施行期限 本组织与本协议应同步收效,有用期与本协议应相同。两边可在“买卖结构小组”会议上对本组织进行点评,并谈论对本组织如有的必要调整。 第 7.6 条 其他 一、两边供认各安闲世贸组织协议和其他一起参与的协议项下互相间的现有权力和职责。 二、如因天然灾害或其他两边不行控的不行意料状况,导致一方延误,无法及时施行本协议的职责,两边应进行商量。 附件: 两边点评和争端处理组织作业流程 会议组织 一、“买卖结构小组”会议应每6个月举办1次。 二、微观经济会议应守时举办。 三、每一方“两边点评和争端处理办公室”负责人应每季度举办1次会议。 四、每一方指定官员至少应每月举办1次会议。 五、本协议收效后开始2年,可恰当进步上述会议的频次。会议可当面进行,或可经过两边可用的其他办法进行。 对信息恳求的回应 依照第7.3条,在一方恳求供给信息之日起15个作业日内,另一方应予回复。 争端处理时限 一、依照第7.4条第三款,被申述方应在收到申述之日起10个作业日内,发动并完结对申述的点评。 二、依照第7.4条第四款第(一)项: (一)指定官员应在收到申述之日起21个日历日内到达处理方案。 (二)假如指定官员未处理申述,我国指定的副部长和美国指定的副买卖代表应在收到申述之日起45个日历日内到达处理方案。 (三)假如申述在副部级层面未得到处理,且申述方将其提交至我国国务院分担副总理和美国买卖代表,上述官员应在申述方提请举办会议之日起的30个日历日内举办会议。 三、依照第7.4条第五款,如我国国务院分担副总理或美国买卖代表提请就紧迫事项举办会议,会议应在收到该提请之日起30个日历日内举办。 四、两边可书面赞同延伸本附件所列时限。 五、本附件有关作业日期依照被申述方政府的官方日历核算。 第八章 终究条款 第 8.1 条 附件、附录和脚注 本协议附件、附录和脚注均为本协议的组成部分。 第 8.2 条 修 订 一、两边能够经书面赞同修订本协议。 二、修订应当自两边互相书面告诉已依照各自国内适用程序赞同相关修订 60 日后收效,或两边赞同的其他日期起收效。 第 8.3 条 收效和中止 一、本协议应自两边签字后30日内或两边互相书面告诉已完结各自国内适用程序之日起收效,二者以孰早为准。 二、任何一方可经过向另一方供给书面中止告诉中止本协议。该中止应自一方向另一方供给书面告诉之日后 60 日起收效,或两边赞同的其他日期起收效。 第 8.4 条 进一步商洽 两边迁就进一步商洽的时刻到达共同。 第 8.5 条 关于施行办法的告诉和揭露征求定见 除非本协议还有规矩,每一方应为施行本协议拟采纳的全部主张办法供给不少于 45 天的大众谈论期。每一方为施行本协议所采纳的终究办法或对现有办法的修订,应考虑另一方提出的关心。 第 8.6 条 作准文本 本协议以中文和英文写成,两种文本平等作准。 下列代表经各自政府授权签署本协议,以昭信守。 本协议一式两份,于二〇二〇年一月十五日在华盛顿哥伦比亚特区签署。 中华公民共和国政府 美利坚合众国政府 代表 代表 新浪新闻大众号 更多猛料!欢迎扫描左方二维码重视新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)